彭泽县定山镇：开展“五建双创”行动，提升基层治理质效

为进一步巩固城乡环境整治工作成果，着力解决当前集镇普遍存在环境卫生差、管理秩序乱、基础设施破等问题，实现城乡环境整治与基层治理深度融合。彭泽县定山镇坚持党建引领，以党建带创建，将开展“五建双创”行动，提升基层治理质效作为基层党建“书记领航”基层治理类项目，把党建引领有机融入全国文明乡镇、全国卫生乡镇创建工作中，聚焦重点、攻克难点、打通堵点。 

一是强化组织统领，织密环境治理“一张网”。定山镇积极探索“党建＋网格化管理”新路径，形成基层治理“一张网”格局。由镇党委牵头，10个村党支部共同参与，划分环境整治“小网格”，将集镇合理划分为6条路段，每条路段1名以上班子成员带队，20余名干部开展常态化管护，开创“干部带头干、党员主动干、群众跟着干”的良好局面。同时实行包抓责任制，分区域、定目标、划责任，建立“全面覆盖、各方参与、上下联动”的网格化服务管理模式，通过建立集镇破损、环境卫生死角、重点出店经营、管线乱搭等4个台账，发现问题300余个，目前已全部整改销号，实现环境整治由粗放向精细、局部到全面的转变。

二是聚焦环境整治，持续深化创文创卫活动。组织交警队、执法队、党员干部，针对集镇区非法占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建，非法占道、乱停乱放及“僵尸车”等现象进行整治重点，做到还路于车，还路于民，有效净化了城区交通秩序环境。新建停车场1个，增划机动车停车位230余个，开展集中托运12次。同时组织人力机械对镇域内有明显裂缝、倾斜、塌陷且长期无人居住的废旧危房进行拆除，对残垣断壁进行清理，消除各类安全隐患。目前我镇共整治残垣断壁20余处，已基本解决陈年垃圾、占道经营、乱停乱放等顽疾痼疾，镇村环境面貌整体得到提升。

三是健全制度保障，不断夯实基层治理质效。建立《定山镇集镇环境综合整治攻坚行动方案》《定山镇集镇环境综合整治常态化管护方案》《定山镇集镇网格常态化人员分配表》等机制，保障集镇集中整治与常态化管护的有序进行。通过开展“五建”活动（建立门牌号管理机制、建立包段责任机制、建立志愿者参与机制、建立日常监督管理机制、建立红黑榜评比机制），一方面让集镇环境得到长效管理，另一方面引导集镇商家、摊贩和群众积极主动参与管理，形成共建、共治、共享的良好局面。（何鸿松）